Czy starosta może przenieść pozwolenie na zabudowę zagrodową na osobę, która nie jest rolnikiem

PROBLEM. Do starostwa zgłosił się nabywca gruntu rolnego i poprosił o przeniesienie pozwolenia na budowę. Poprzednim właścicielem działki był rolnik, który uzyskał warunki zabudowy, a następnie pozwolenie na zabudowę zagrodową. Czy organ administracji budowlanej może przenieść pozwolenie na budowę, dotyczące inwestycji związanej z zabudową zagrodową, wydane rolnikowi, na osobę, która nie ma takiego statusu?

Pytanie dotyczy dość częstej sytuacji, gdy rolnik najpierw uzyskuje decyzję o warunkach zabudowy, a w ślad za tym – pozwolenie na budowę inwestycji związanej z zabudową zagrodową (np. budynku mieszkalnego), a następnie, nie rozpoczynając budowy, sprzedaje nieruchomość osobie, która rolnikiem nie jest. W takiej sytuacji nabywca gruntu, chcąc skorzystać z pozwolenia uzyskanego przez rolnika i na jego podstawie wznieść na działce budynek mieszkalny, zwraca się do starosty o przeniesienie pozwolenia na budowę.

Meritum problemu

Istota problemu, przed jakim staje w takiej sytuacji organ, który rozpatruje sprawę, sprowadza się do ustalenia odpowiedzi na pytanie: czy w przypadku zapisu w decyzji o warunkach zabudowy o przeznaczeniu terenu pod zabudowę zagrodową można przenieść pozwolenie na budowę uzyskane przez rolnika na podstawie owej wuzetki na podmiot, który nim nie jest i planuje budowę o charakterze mieszkaniowym.