Rachunkowość Budżetowa 23/2002 z 01.12.2002 [dodatek: Rachunkowość Budżetowa, str. 16]
Data publikacji: 28.11.2002
Jak opodatkować wynagrodzenia wypłacane z zastosowaniem „ustawy kominowej”?
Tak zwana ustawa kominowa dotyczy w zasadzie wszystkich jednostek budżetowych. Jej zastosowanie spowodowało w praktyce większe zainteresowanie innymi formami wynagradzania za wykonaną pracę niż wynagrodzenie zasadnicze. Skutkiem tego są problemy z ustaleniem właściwego sposobu opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzeń wypłacanych osobom, których ta ustawa dotyczy. Celem tego artykułu będzie wskazanie, jak powinny być opodatkowane poszczególne kategorie wynagrodzeń, do których zastosowanie ma „ustawa kominowa”.
PAWEŁ MALINOWSKI
Ustawa o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi ustanawia ograniczenia w wynagradzaniu i przyznawaniu innych świadczeń wymienionym w niej osobom. Zakres podmiotowy tej regulacji obejmuje kierowników jednostek organizacyjnych wymienionych w przepisach ustawy, ich zastępców, członków organów zarządzających i nadzorczych, głównych księgowych, syndyków i likwidatorów tych jednostek.
Podstawowym celem ustawy jest likwidacja tzw. kominów płacowych w państwowych i samorządowych jednostkach organizacyjnych, przedsiębiorstwach państwowych, spółkach prawa handlowego z przeważającym zaangażowaniem kapitału państwowego lub samorządowego, kasach chorych i innych podmiotach wskazanych w art. 1 ustawy, czyli nadmiernych zarobków osób zarządzających tymi podmiotami.
Osobom tym, niezależnie od podstawy nawiązania stosunku pracy lub rodzaju umowy cywilnoprawnej stanowiącej podstawę zatrudnienia, przysługuje wynagrodzenie miesięczne, którego górną granicę określono w art. 8 ustawy w powiązaniu z przeciętnym miesięcznym wynagrodzeniem w sektorze przedsiębiorstw.
Dodatkowo niektórym z tych osób (wskazanych w art. 5 ust. 2 i 3 ustawy) mogą być również wypłacane inne świadczenia nazwane w ustawie „świadczeniami dodatkowymi”, funkcjonujące obok właściwego wynagrodzenia za pracę, m.in.: bytowe, socjalne, komunikacyjne, oraz ubezpieczenia majątkowe i osobowe, inne lub wyższe, niż to wynika z odrębnych norm. Innym świadczeniem, które mogą otrzymywać te osoby, jest tzw. nagroda roczna przysługująca w zależności od osiągniętych wyników finansowych lub stopnia realizacji innych zadań (art. 10 ustawy).


