Zmiany postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego
Przesłanka konieczności wprowadzenia zmian do umowy musi być niezależna od zamawiającego. Zmian do umowy nie można wprowadzić, gdy okoliczności skutkujące koniecznością zmiany umowy można było wcześniej przewidzieć (tj. w chwili zawarcia umowy). Czy zatem zmian w umowie można dokonać, gdy następuje wzrost cen materiałów? Co w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług?
Józef Edmund Nowicki
Problematyka zmiany postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego została uregulowana w art. 144 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). Przepis ten zakazuje zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy konieczność wprowadzenia zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego (art. 144 ust. 1 upzp). Zmiana umowy dokonana z naruszeniem wspomnianego przepisu ust. 1 jest nieważna (art. 144 ust. 2 upzp).
Zakaz zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, zawarty w upzp różni się od podobnej regulacji, zawartej w nieobowiązującej ustawie o zamówieniach publicznych, która zakazywała zmian postanowień zawartej umowy oraz wprowadzania nowych postanowień do umowy, niekorzystnych dla zamawiającego. W upzp, jeżeli konieczność wprowadzenia zmian do umowy nie wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, dopuszczalne zmiany mogą być tylko korzystne dla zamawiającego.
POTRZEBUJESZ POMOCY?