Kto ma obowiązek podatkowy - najemca czy posiadacz nieruchomości

Jesteśmy państwową jednostką budżetową i posiadamy nieruchomość przekazaną nam decyzją w trwały zarząd. Czy w świetle art. 3 ust. 1 pkt 4a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych płatnikiem podatku od nieruchomości w części dotyczącej powierzchni wynajmowanej na działalność gospodarczą (lecznica dla zwierząt) nie powinien być najemca? W naszym przypadku nieruchomości zajęte przez inspektorat stanowią własność Skarbu Państwa. Wobec tego powinien mieć zastosowanie art. 3 ust. 1 pkt 4a. Ponieważ w skali roku jest to dla nas duży wydatek i nie jest możliwy zwrot wydatku na podatek (jedynie dochód jednostki), znacznie obniżyłoby nam wydatki, gdyby płatnikiem w części dotyczącej wynajmowanego lokalu użytkowego był bezpośrednio najemca tego lokalu.