Wynajem a rozliczanie VAT

Jesteśmy jednostką samorządu terytorialnego. Posiadamy 2 budynki szkolne (internat i stołówkę). Część pomieszczeń w budynkach wynajmujemy podmiotom gospodarczym. Wynajmujemy również sale lekcyjne w soboty i w niedziele. Wystawiamy faktury VAT za czynsz, naliczony VAT odprowadzamy do US. Czy możemy sobie odliczyć VAT w jakimś procencie, np. od energii, elektryczności, wody, itp.? Czy musi być zarządzenie dyrektora określające, w jakiej wysokości możemy odliczyć sobie VAT?