Sprzedaż działki a stawka VAT

Jaką zastosować stawkę VAT przy sprzedaży działki, która według wypisu z rejestru gruntów jest działką budowlaną i częściowo rolną, natomiast z aktualnego planu przestrzennego zagospodarowania wynika, że jest to teren usług i częściowo rolnicza przestrzeń produkcyjna? Działka jest wpisana do jednej księgi wieczystej. Jest zabudowana budynkiem po byłej spółdzielni mleczarskiej przejętej przez gminę 7 lat temu. Budynek w tym czasie nie był przez nią użytkowany ani ulepszany. Czy można zastosować tutaj art. 29 ust. 5 i art. 43 ust. 10 ustawy o VAT? W wycenie posiadanej przez gminę nie jest wyodrębniona wartość budynku.