Przeznaczenie dotacji udzielanych szkołom i placówkom niepublicznym wyłącznie na ich potrzeby bieżące

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: W wyniku kontroli przeprowadzonej w niepublicznym gimnazjum, prowadzonym przez stowarzyszenie, stwierdzono, że w rozliczeniu dotacji otrzymywanej z budżetu gminy za rok budżetowy 2009, oprócz wydatków poniesionych bezpośrednio na pokrycie kosztów działalności gimnazjum, ujęto wydatki poniesione na pokrycie kosztów działalności zarządu stowarzyszenia. Ponadto kontrola wykazała, że w 2010 r. stowarzyszenie rozliczyło wydatki poniesione na pokrycie kosztów działalności związanych z funkcjonowaniem zespołu obsługi szkół. Powyższa sprawa była przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W skardze pełnomocnik stowarzyszenia podnosił, że w ramach dofinansowania realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki mieści się praktycznie cała podstawowa działalność statutowa szkoły lub placówki i mogą być finansowane wszystkie potrzeby związane z jej funkcjonowaniem w sferze zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. W ocenie pełnomocnika stowarzyszenia, jedną z płaszczyzn działalności bieżącej szkoły jest realizacja zadań wynikających z bieżącej działalności administracyjnej oraz rachunkowej, tj. prowadzenia dokumentacji kadrowej, naliczania wynagrodzeń, księgowania itd. Zdaniem skarżącego, działania te mogą być realizowane zarówno w ramach samej szkoły, jak i jej organu prowadzącego, w tym w ramach wyodrębnionego zespołu administracyjno-finansowego. Wówczas koszty tego rodzaju działalności mogą być pokrywane z dotacji, gdyż wiążą się z bieżącą działalnością szkoły.