Czy decyzja może być dowodem księgowym

Do tej pory odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej wynikała z otrzymanych rachunków lub not księgowych. Obecnie jeden z DPS-ów nie chce wystawiać ani rachunków, ani not księgowych. Dowodem księgowym jest sama decyzja. Czy takie działanie jest prawidłowe? Czy decyzja może być traktowana jako dowód księgowy w rozumieniu ustawy o rachunkowości?