Klasyfikacja budżetowa umowy zlecenia na wykonywanie zadań z zakresu usług psychiatrycznych

Ośrodek pomocy społecznej w ramach wykonywanych zadań świadczy swoim klientom usługi psychiatryczne. OPS na podstawie umowy zlecenia zawartej z osobą fizyczną wykonuje te usługi na rzecz podopiecznych. Jednocześnie przyznanie świadczenia klientowi następuje na podstawie decyzji administracyjnej. Jaka powinna być klasyfikacja budżetowa powyższego zdarzenia gospodarczego? Czy właściwszy byłby paragraf 417 (ponieważ zawarta jest umowa zlecenia z usługodawcą) czy paragraf 311 (ponieważ przyznajemy świadczenie w postaci decyzji administracyjnej klientowi OPS)?