Nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze

Zasada otwartości wymaga, aby reguły naboru na wolne stanowisko urzędnicze były jasne, konkretne i jednoznaczne, ustalone w sposób niewymagający ich precyzowania na podstawie innych informacji oraz wyłączające jakąkolwiek możliwość ich dowolnej interpretacji. Konkurencyjność postępowania kwalifikacyjnego ma natomiast zapewnić równość traktowania kandydatów w dostępie do pracy w urzędach jednostek samorządu terytorialnego.

STAN FAKTYCZNY

W dniu 29 czerwca 2018 r. Burmistrz Z. ogłosił nabór na wolne stanowisko Dyrektora Biura Administracyjno-Ekonomicznego Oświaty w Z. w jednostce organizacyjnej Gminy Z. W ogłoszeniu jako wymaganie niezbędne, które powinni spełniać kandydaci wskazał m.in. (w pkt 1.2) "staż pracy co najmniej 5 lat, udokumentowany świadectwami pracy lub zaświadczeniem o trwającym zatrudnieniu do stażu pracy wlicza się również wykonywanie działalności gospodarczej zgodnie z art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 902, z późn.zm.)". Ustalając termin składania dokumentów aplikacyjnych, podał organ, że po dokonaniu przez Komisję Rekrutacyjną wstępnej analizy dokumentów pod względem formalnym kandydaci, którzy zakwalifikują się do dalszego postępowania rekrutacyjnego zostaną powiadomieni telefonicznie o terminie i miejscu przeprowadzenia drugiego etapu naboru, na który składa się test kwalifikacyjny i rozmowa kwalifikacyjna.

Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2018 r., Nr [...], Burmistrz Z. powołał Komisję Rekrutacyjną do przeprowadzenia ww. naboru.

Do naboru zgłosiło się trzech kandydatów, w tym skarżąca.

W wyniku wstępnej selekcji dokonanej przez Komisję Rekrutacyjną do II etapu postępowania rekrutacyjnego nie została zakwalifikowana skarżąca z powodu braku spełnienia niezbędnego wymogu dotyczącego stażu pracy.

Pismem z dnia 11 lipca 2018 r. skarżąca wniosła odwołanie od informacji (decyzji) o odrzuceniu z powodu określonego w pkt 1.2 ogłoszenia. Wskazała, że spełnia wszystkie warunki zawarte w ogłoszeniu, w tym z art. 6 ust. 4 pkt 1 ww. ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Podniosła też, że "niedopuszczalne jest prowadzenie procedury naboru na podstawie nieujętych pierwotnie przepisów".