Trzeba stworzyć dobre warunki do rozwoju

XV Ogólnopolska Konferencja Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów i Marszałków

Trzeba stworzyć dobre warunki do rozwoju

Podsumowanie kadencji, sprawy ustroju i finansów samorządowych, w tym absorpcji środków pochodzących z Unii Europejskiej, a także bezpieczeństwo lokalne były tematami dyskusji XV Ogólnopolskiej Konferencji Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów i Marszałków, która 13 i 14 czerwca br. odbyła się w Poznaniu.

Tegoroczne spotkanie zdominowały sprawy finansów samorządowych oraz ustrojowe, związane z kończącą się kadencją samorządu. Samorządowcy zapoznali się z projektem ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, którą przedstawił wiceminister finansów, Jacek Uczkiewicz.

Konferencja zakończyła się przyjęciem stanowisk, które zostały opracowane w zespołach roboczych ds. finansów, ustroju i podsumowania kadencji, a dotyczyły m.in. finansów jednostek samorządu terytorialnego, podsumowania kadencji, spraw europejskich, decentralizacji ustroju państwa oraz bezpośrednich wyborów, a także planowania i zagospodarowania przestrzennego.

Trudna kadencja

–– mówił, oceniając mijające 4 lata Mariusz Poznański, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP. Jego zdaniem, największą bolączką było przekazywanie samorządom zadań bez środków finansowych niezbędnych do ich realizacji, głównie z zakresu spraw oświatowych oraz służby zdrowia. Antoni Jankowski, prezes Związku Powiatów Polskich zwrócił uwagę na problemy powiatów związane z nadmiernymi obciążeniami finansowymi w związku z realizacją m.in. zadań z zakresu zwalczania bezrobocia. Wynikają one z niewielkich dochodów własnych oraz opóźnień w przekazywaniu pieniędzy z budżetu państwa, jak również ze złej struktury organizacyjnej w tej dziedzinie. Ponadto powiatom odbierane są kompetencje, np. w zakresie inspekcji sanitarnej, częściowo policji, nie przekazano szkół artystycznych. Jan Zarębski, przewodniczący Konwentu Marszałków Województw RP zwrócił uwagę na istniejącą dwuwładzę na poziomie województw, która hamuje rozwój regionalny. Zubożenie obywateli, w tym przede wszystkim mieszkańców obszarów wiejskich oraz pogorszenie ogólnej kondycji gospodarczej państwa doprowadzają do utraty zaufania do władz centralnych i lokalnych. Dlatego samorządowcy postulują o dalszą decentalizację finansów publicznych poprzez przygotowanie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zastąpienie dotacji celowych dochodami własnymi, likwidację funduszy celowych oraz agencji zarządzających mieniem publicznym i przekazanie środków do samorządów.