Trudności z odzyskaniem VAT od wydatków na budowę dróg
Jeśli gmina buduje drogę publiczną (gminną), działa w charakterze organu władzy publicznej, niezależnie od tego, że celem budowanej drogi może być zapewnienie dojazdu do działek, które mają być przedmiotem sprzedaży podlegającej opodatkowaniu VAT.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 26 października 2012 r. (sygn. akt I FSK 1906/11) kolejny raz potwierdził, że gmina, wykonując zadanie publiczne w postaci budowy drogi gminnej, działa na odmiennych zasadach niż podmioty prywatne. Jest to czynność administracyjna prawa publicznego, wynikająca z przyznanego w ustawie władztwa. Wyłączenie z opodatkowania podatkiem od towarów i usług (VAT) gmin z tytułu tej działalności nie ma więc skutku antykonkurencyjnego, ponieważ działalność ta jest prowadzona przez sektor publiczny na zasadzie wyłączności lub quasi-wyłączności (wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 16 września 2008 r. w sprawie C-288/07). Z tego względu gmina nie może w tym zakresie zostać uznana za podatnika VAT. Podobnie wypowiedział się wcześniej NSA w wyroku z 11 października 2011 r. (sygn. akt I FSK 965/11).
POTRZEBUJESZ POMOCY?