Czy dobrowolne wpłaty mieszkańców gminy na budowę sieci kanalizacyjnej podlegają VAT

Nasza gmina w ramach zadań własnych buduje sieć kanalizacyjną. Inwestycja ta jest wykonywana przy współudziale finansowym mieszkańców gminy, którzy wnoszą na ten cel dobrowolne wpłaty. Gmina nie zawiera z mieszkańcami żadnych umów cywilnoprawnych o współfinansowanie budowy kanalizacji sanitarnej oraz nie narzuca w żaden sposób kwot, które mieszkańcy powinni wpłacić. Czy wpłaty dokonywane przez mieszkańców na pokrycie budowy sieci kanalizacyjnej podlegają opodatkowaniu VAT?