Bardzo często uważa się, że kontrola budżetowa utrwala złe praktyki i ogranicza możliwości reagowania w szybko zmieniającym się środowisku. Problem polega na tym, że tradycyjne podejście do zarządzania kosztami poprzez kontrolę budżetową - jak się wydaje - pomija potencjalne korzyści, jednocześnie wyolbrzymiając zagrożenia. Dlaczego tak musi być? Przyczyny takiego stanu rzeczy zostaną omówione w dalszej części opracowania.

Rozpatrując problem od strony psychologicznej, nie chodzi o to, że ludzie nie lubią zmian - raczej nie lubią być zmieniani. Na tej samej zasadzie nie lubią być kontrolowani za pomocą mechanizmów, takich jak kontrola budżetowa. Woleliby raczej sami kontrolować swój obszar odpowiedzialności.