6. Ewidencja księgowa, wybrane problemy
KRYSTYNA GĄSIOREK
6.1. Plan kont
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy o rachunkowości (dalej: uor), wszystkie jednostki organizacyjne zostały zobowiązane do opracowania i przyjęcia zasady (polityki) rachunkowości, czyli wybrania i stosowania, odpowiednich do prowadzonej przez nią działalności, rozwiązań dopuszczonych przepisami ustawy (w tym także określonych w Międzynarodowych Standardach Rachunkowości) i zapewniających wymaganą jakość sprawozdań finansowych.
Każda jednostka - zarówno państwowa jak i samorządowa - zobowiązana jest prowadzić rachunkowość:
l rzetelnie, zgodnie ze stanem faktycznym, w sposób jasny przedstawiając sytuację majątkową, finansową oraz wynik finansowy,
l stosując określone ustawą zasady rachunkowości (zasady rachunkowości mogą zostać dostosowane do jej potrzeb w przypadkach, w których ustawa pozostawia jednostce możliwość wyboru).
Wszystkie jednostki powinny posiadać dokumentację opisującą w języku polskim przyjęte przez nią zasady (politykę) rachunkowości, a w szczególności zasady dotyczące:
l określenia stosowanego przez jednostkę roku obrotowego i wchodzących w jego skład okresów sprawozdawczych,
l metod i zasad wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego,
l sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym: zakładowego planu kont (z wyłączeniem metod i zasad wyceny aktywów i pasywów, które stanowią oddzielny element dokumentacji), wykazu ksiąg rachunkowych, wzajemnych powiązań oraz opisu systemu przetwarzania danych,
l rozwiązań organizacyjnych służących ochronie danych i ich zbiorów, w tym dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych i innych dokumentów stanowiących podstawę dokonanych zapisów w księgach.
Zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, plan kont stosowany w danej jednostce jest jedną z części przyjętych zasad (polityki) rachunkowości.
Artykuł 17 ust. 3 uofp zawiera delegację ustawową dla Ministra Finansów do wydania rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

