Pozabilansowa ewidencja należności długoterminowych

Nieprawidłowość

Gmina sprzedawała w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiące odrębne lokale mieszkalne. Należności z tego tytułu rozkładała na 10 rat rocznych. Na kartach dłużników, prowadzonych ręcznie jako ewidencja pomocnicza do konta 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych”, dokonywano przypisu w kwocie stanowiącej 1/10 ceny sprzedaży, przypadającej do zapłaty przed dniem zawarcia aktu notarialnego. Natomiast pozostałe kwoty, rozłożone na 9 rat rocznych, były ewidencjonowane wyłącznie pozabilansowo – na ręcznie prowadzonych kartach kontowych, nieprzypisanych do żadnego konta syntetycznego. Gdy dłużnik spłacał ratę wymagalną w danym roku obrotowym, ujmowano ją na koncie 221 jako tzw. należność nieprzypisaną (gdzie przypis był równy kwocie wpłaconej). W konsekwencji ani w ewidencji bilansowej, ani pozabilansowej nie były ujęte długoterminowe należności budżetowe z tytułu rat przypadających do spłaty po roku obrotowym, a także niespłacone w terminie raty przypadające do spłaty w roku obrotowym i latach poprzednich. Skarbnik gminy wyjaśnił, że ze względu na to, iż sprzedaż ratalna nieruchomości komunalnych występuje incydentalnie, gmina nie prowadzi konta 226 „Długoterminowe należności budżetowe”, tylko ujmuje kwoty należności ratalnych wyłącznie pozabilansowo.