Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym - Art. 4d

Przepis ten ma zastosowanie do przeprowadzenia zmian, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.s.g., dokonywanych z inicjatywy Rady Ministrów. Wprawdzie przepis ten nie precyzuje, czy Rada Ministrów dokonuje samodzielnie analizy mającej na celu ustalenie wysokości dochodów podatkowych na mieszkańca oraz liczby mieszkańców planowanych nowo tworzonych gmin, przyjąć jednak można, że w tym przypadku, podobnie jak w sprawie referendum, analizy tej dokonuje - jako przedstawiciel Rady Ministrów w terenie - wojewoda.