Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w praktyce – część II

Wstęp

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ponoszona na zasadach określonych w ustawie z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, może dotyczyć szerokiego kręgu osób. Krąg ten obejmuje kierowników jednostek sektora finansów publicznych i ich pracowników, a także osoby działające w imieniu jednostek organizacyjnych niezaliczanych do sektora finansów publicznych. Przez ostatnich pięć lat, jakie upłynęły od istotnych zmian wprowadzonych do tej ustawy w 2012 r., zostało wypracowane jednolite podejście do wielu przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne. Celem dwuczęściowego cyklu poradników jest przedstawienie praktycznego komentarza do każdego artykułu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, z przywołaniem aktualnego orzecznictwa Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych (z lat 2012–2016, z uwzględnieniem orzeczeń wydanych w I kwartale 2017 r.), opublikowanych w centralnej bazie orzecznictwa GKO.

W I części komentarza (PRB 6/2017 r.) zostały omówione przepisy od art. 1 do art. 16 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych.

W części II komentarza są omówione przepisy od art. 17 do art. 41 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych, a m.in.:

• znamiona czynów naruszających dyscyplinę finansów publicznych opisane w art. 17–18c tej ustawy,
• sposób ustalania winy i okoliczności ją wyłączające,
• sposób określania czasu popełnienia naruszeń (ze szczególnym uwzględnieniem naruszeń polegających na zaniechaniu działania nakazanego prawem),
• zasady stosowania reguł międzyczasowych,
• kwestie związane z wyłączeniem i niedochodzeniem odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
• rodzaje stosowanych kar i zasady ich wymierzania,
• ustalanie okresów przedawnienia dochodzenia odpowiedzialności i zatarcia ukarania.

Dopełnienie całości stanowi zawierający , za pomocą których można sprawdzić: