Możliwość przesunięcia środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli do planu finansowego jednostki obsługującej

Gmina (rada gminy) przekazała środki finansowe z budżetu gminy przeznaczone na dofinansowanie doskonalenia zawodowego do planu finansowego jednostki obsługującej placówki szkolne (centrum usług wspólnych; dalej: CUW). Uzasadniając to m.in. kwestiami celowościowymi, tzn. tym, aby jeden podmiot - jednostka obsługująca - zajmował się kompletnie sprawami finansowymi placówek szkolnych. W trakcie czynności kontrolnych regionalna izba obrachunkowa uznała, że w kontekście wielu regulacji prawnych, w tym ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp), ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (dalej: ustawa - Prawo oświatowe), czy ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (dalej: k.p.) - taka operacja finansowa jest prawnie wadliwa.

KOMENTARZ: Warto wspomnieć, że skoro mowa o jednostce obsługującej, to kwestie związane z obsługą zostały ujęte w art. 10a-10c ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: usg). W art. 10c ust. 1 usg postanowiono, że