Debata o stanie samorządu

W przyszłym roku, podczas sesji absolutoryjnej, po raz pierwszy przeprowadzona zostanie debata nad raportem o stanie jednostki samorządu terytorialnego. Po zakończeniu debaty, w której udział mogą brać poza radnymi także i mieszkańcy, rada (sejmik) podejmuje uchwałę w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium organowi wykonawczemu.

Przepisy dotyczące obowiązku przedkładania przez organ wykonawczy raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego (JST) dodane zostały do samorządowych ustaw ustrojowych uchwaloną 11 stycznia 2018 r. ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 130). W ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym raportowi oraz debacie nad nim poświęcony jest art. 28aa. W ustawie z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym zagadnienia te zostały uregulowane w art. 30a, natomiast w ustawie z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa w art. 34a. Ponieważ regulacje te są co do zasady tożsame, omówione zostaną na przykładzie ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), z zaznaczeniem różnic w przepisach pozostałych ustaw (u.s.p. oraz u.s.w.).