Wiedza pozwala radzie na skuteczną kontrolę wójta

Udzielając wójtowi blankietowej zgody na bezprzetargowy najem lub dzierżawę  nieruchomości gminnych na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony,  rada gminy pozbawia się możliwości sprawowania realnego nadzoru i kontroli nad prowadzoną  przez organ wykonawczy gospodarką nieruchomościami.

O tym, które nieruchomości mogą zostać wyłączone z ustawowego obowiązku przetargowego wyłonienia użytkownika, najemcy i dzierżawcy, decyduje rada gminy. Przesądza o tym treść art. 37 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.). Przepis ten stanowi bowiem, że zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu. Wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów.

Jednocześnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) wynika, że do wyłącznej kompetencji rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony.