Kto może wnieść skargę na zarządzenie zastępcze wojewody w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego

W postanowieniu z 14 lipca 2020 r. (sygn. akt II OZ 444/20) NSA uznał, że nie tylko wójt może zaskarżyć zarządzenie zastępcze wojewody w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego. Wyjątkowo prawo to ma także rada gminy reprezentowana przez jej przewodniczącego - np. w sytuacji konfliktu albo sprzecznych interesów między wójtem a radą gminy.

Istotnym elementem procedury wygaszenia mandatu radnego jest zarządzenie zastępcze wojewody. Jest ono wydawane wtedy, gdy rada gminy nie podjęła działań nakazanych przez prawo w sytuacji, gdy radny naruszył ustawowe zakazy łączenia funkcji radnego z wykonywaniem funkcji lub prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy. Po spełnieniu się tych przesłanek rada gminy powinna stwierdzić wygaśnięcie mandatu. Prawo wymaga tu formy uchwały. Wyznacza też termin ustawowy dla jej podjęcia - powinno to nastąpić najpóźniej po upływie miesiąca od dnia wystąpienia przesłanek wygaśnięcia mandatu. I jeżeli procedura ta nie została dochowana - wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze.