Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym - Art. 4e

1

Pierwszym etapem tworzenia nowej gminy jest powołanie przez Prezesa Rady Ministrów pełnomocnika do spraw utworzenia nowej jednostki. Jak już wspomniano, nowe samorządy powstają zawsze z początkiem roku kalendarzowego. Aby gmina mogła prawidłowo działać, konieczne jest dopełnienie przed jej utworzeniem wielu obowiązków, np.: przygotowanie projektu budżetu, ustalenie wysokości podatków itp., ale również innych czynności organizacyjnych, pozwalających na niezakłócone rozpoczęcie działania przez gminną administrację oraz przeprowadzenie wyborów władz nowej gminy. Z dniem utworzenia nowej gminy pełnomocnik przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji organów gminy do czasu ich wyboru. Na pełnomocnika przechodzą zatem kompetencje organów stanowiącego i wykonawczego, w tym te dotyczące wydawania aktów prawa miejscowego oraz przepisów porządkowych.