Termin na wniesienie skargi liczy się od daty wygenerowania UPP, a nie UPD

Dowodem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody jest urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP). Od daty jego wygenerowania liczy się termin na zaskarżenie rozstrzygnięcia. Nie ma tu znaczenia data odczytania doręczonego dokumentu przez gminę (UPD).

NSA zmienił pogląd, że doręczenie aktu nadzoru nad samorządem terytorialnym (np. rozstrzygnięcia nadzorczego, zarządzenia zastępczego) w formie dokumentu elektronicznego przesłanego za pomocą ePUAP wymaga dla swej skuteczności uprzedniego sporządzenia tzw. urzędowego poświadczenia doręczenia (UPD). Uzasadnieniem dla tego poglądu było to, że gmina ma 30 dni na skierowanie skargi do WSA na rozstrzygnięcie. Dotychczas sądy stały na stanowisku, że z uwagi na wagę tego terminu, jego bieg powinien rozpoczynać się od wytworzenia UPD jako zewnętrznego przejawu, że gmina przyjęła do wiadomości stanowisko wojewody.