Zmiany w nowym Prawie zamówień publicznych

Nowe Prawo zamówień publicznych ponownie zostało zmodyfikowane przez ustawodawcę. Najważniejsze zmiany dotyczą zamówień bagatelnych, które usunięto spod reżimu Pzp, oraz zmian proceduralnych w zakresie zamówień klasycznych realizowanych w trybie podstawowym. Chociaż w uzasadnieniu do ustawy zmieniającej wskazano, że zmiany te co do zasady mają charakter porządkujący, nowy stan prawny wymaga jednak przeanalizowania, aby zamawiający nie działał w bałaganie prawnym. Niektóre nowe przepisy są ponownie nowe.

Z dniem 1 stycznia 2021 r., tj. równocześnie z wejściem w życie nowych regulacji wynikających z ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) weszły przepisy wprowadzające zmiany do Pzp, tj. ustawa z 27 listopada 2020 r. zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usług, ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej: ustawa zmieniająca).

Zamówienia bagatelne

Ustawa zmieniająca spowodowała rezygnację z regulowania na gruncie Pzp zamówień bagatelnych, tj. zamówień, których wartość bez podatku od towarów i usług jest mniejsza niż 130 tys. zł, lecz nie mniejsza niż 50 tys. zł. Ustawodawca, zgodnie z opinią zamawiających, uznał, że nowe Pzp nadmiernie sformalizowało udzielanie zamówień o niskiej wartości. Tym samym z Pzp usunięto przepis art. 2 ust. 2, który poprzez zastosowane odniesienia do innych przepisów Pzp regulował kwestię procedowania w przypadku realizacji zamówień bagatelnych. W konsekwencji z ustawy został usunięty również art. 268 odnoszący się bezpośrednio do ogłoszenia o zamówieniu bagatelnym.