Na podstawie jakich przepisów wydać decyzję o rozłożeniu na raty opłaty adiacenckiej

PYTANIE

Wójt gminy wydał decyzję administracyjną, w której ustalono wysokość opłaty adiacenckiej. Po doręczeniu decyzji adresatowi, przed terminem zapłaty, zobowiązany do zapłaty wystąpił z wnioskiem o rozłożenie na raty opłaty adiacenckiej. Na podstawie jakich przepisów wydać decyzję?

ODPOWIEDŹ

Na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych.

UZASADNIENIE

Stosownie do art. 147 ust. 1 w zw. z art. 98a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.), opłata adiacencka może być, na wniosek właściciela nieruchomości, rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 10 lat. Warunki rozłożenia na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty.

Podmiot zainteresowany skorzystaniem z tej możliwości powinien zatem złożyć stosowny wniosek (przed wydaniem decyzji ostatecznej w sprawie), który powinien należycie uzasadnić, a co najmniej wskazać wszelkie okoliczności istotne dla oceny zasadności tego wniosku, w szczególności dotyczące sytuacji finansowej wnioskodawcy i jego możliwości płatniczych.

Jednocześnie przepisy u.g.n. nie przepisują możliwości złożenia wniosku o rozłożenie na raty opłaty adiacenckiej już po wydaniu decyzji ostatecznej. Jednocześnie jednak art. 148 ust. 5 u.g.n. wskazuje, że do ulg w spłacie oraz umarzania należności z tytułu opłaty adiacenckiej stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych.

Jak natomiast wyjaśniła Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku w piśmie nr RP.0441/135/46/31005/2013 (z 16 maja 2013 r.) ulgi w uregulowaniu tej opłaty mogą być stosowane na podstawie art. 64 ustawy o finansach publicznych, który ma zastosowanie do niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym, o których mowa w art. 60 pkt 7 ustawy o finansach publicznych. Opłatę adiacencką należy bowiem zaliczyć do kategorii "dochodów pobieranych przez państwowe i samorządowe jednostki budżetowe na podstawie odrębnych ustaw, o których mowa właśnie w art. 60 ust. 7 ustawy o finansach publicznych.

Podstawa prawna:

• Art. 64, art. 60 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.),

• Art. 98a ust. 1, art. 147 ust. 1, art. 148 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.).

 Michał Cyrankiewicz