Czy pracownika pomocniczego w urzędzie można awansować na stanowisko urzędnicze

PROBLEM

Samorządowa jednostka budżetowa (powiatowy urząd pracy) zatrudnia od 10 lat osobę na stanowisku sekretarki (stanowisko pomocnicze - nie urzędnicze). Podczas zatrudniania tej osoby nie był przeprowadzany konkurs na to stanowisko. Czy w świetle obowiązujących przepisów można dla tej osoby zastosować awans wewnętrzny na stanowisko pośrednika pracy (stanowisko urzędnicze), czy tez musi być przeprowadzony konkurs na wolne stanowisko urzędnicze?