Czy burmistrz może zaskarżyć uchwałę o braku wotum zaufania

Rada gminy podjęła uchwałę o nieudzieleniu urzędującemu burmistrzowi wotum zaufania. Ten skierował skargę do sądu. Czy gmina może przegrać spór o to przed sądem administracyjnym? 

Odpowiedź

Nie, burmistrz nie ma tu interesu prawnego do wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego. 

Uzasadnienie

Podstawą skargi na uchwałę organu gminy byłoby naruszenie interesu prawnego burmistrza. Tak stanowi art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). Przepis art. 28aa ust. 9 u.s.g. nie pozwala burmistrzowi na skorzystanie z ww. przepisu. Z art. 28aa ust. 9 u.s.g. nie wynikają dla burmistrza żadne indywidualne uprawnienia lub obowiązki. Jest to przepis kompetencyjny uprawniający radę gminy do przeprowadzenia głosowania nad udzieleniem burmistrzowi wotum zaufania po debacie nad raportem o stanie gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu mu wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wotum zaufania – co jest skutkiem z mocy prawa. Uchwała taka nie wpływa więc bezpośrednio na prawa i obowiązki burmistrza. Nie zmienia tej kwalifikacji fakt, że na podstawie art. 28aa ust. 10 u.s.g. nieudzielenie burmistrzowi wotum zaufania może stanowić pierwszy etap do wszczęcia w przyszłości procedury o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania burmistrza. W przypadku nieudzielenia burmistrzowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie jego odwołania. W momencie podejmowania „pierwszej” uchwały jest to jednak tylko hipotetyczne ryzyko.