Zmiany w Pzp w zakresie transportu pasażerskiego koleją i metrem

Od 28 września 2023 r. obowiązuje ustawa z 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U z 2023 r. poz. 1720), która wprowadziła zmiany m.in. do Prawa zamówień publicznych – w zakresie zamówień lub konkursów, których przedmiotem są usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego koleją lub metrem.

W art. 11 ust. 1 Pzp znajdują się wyłączenia spod stosowania przepisów Pzp w odniesieniu do zamówień lub konkursów dotyczących określonych usług i towarów. Na skutek nowelizacji uchylony został pkt 10. Uchylone zatem zostały wyłączenia w odniesieniu do zamówień lub konkursów, których przedmiotem są usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego koleją lub metrem. Powodem zmiany ma być wyeliminowanie wątpliwości co do możliwości stosowania przepisów Pzp do procedowania przez organizatora publicznego transportu zbiorowego konkursowego wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym i metrze. 

Obecnie nie będzie już wątpliwości, że (na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym) przepisy Pzp stosuje się do wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego bezpośrednio na podstawie art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (w zakresie autobusowego lub tramwajowego transportu pasażerskiego) oraz jako procedurę przetargową, o której mowa w art. 5 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 (w zakresie kolejowego transportu pasażerskiego lub metra). 

W konsekwencji do ww. zmian w przepisach Pzp, w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym wyrazy „specyfikacji istotnych warunków zamówienia” zastąpione zostały wyrazami „dokumentach zamówienia”. Ponadto, zgodnie ze zmienionym brzmieniem art. 22 ust. 9 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym: do bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, z wyłączeniem art. 36. 

Nowelizacja obowiązuje od 28 września br. – jednak przewidziano przepis przejściowy odnoszący się do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji oraz do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie nowelizacji. Do takich postepowań stosuje się przepisy dotychczasowe.