Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Lu 658/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Protokolant Referent Kinga Kościejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. [...] na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Z. na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. [...] kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta, działając na podstawie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2020 r. poz. 219 ze zm., dalej: specustawa) na wniosek Przedsiębiorstwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. [...] uchwałą z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...], odmówiła ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz inwestycji towarzyszącej, na działce nr ewid.[...] położonej przy ul. [...] w Z..

W ocenie Rady inwestycja ta jest niezgoda z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Z. oraz wprowadza dysharmonię, zakłóca funkcjonowanie istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.

Pismem z 4 sierpnia 2021 r. skargę na tę uchwałę wniosło Przedsiębiorstwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. [...] (dalej: inwestor, spółka), żądając stwierdzenia jej nieważności w całości oraz zasądzenia kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

W skardze podniesiono następujące zarzuty:

1. art. 5 ust. 3 oraz art. 7 ust. 4 specustawy poprzez ich niezastosowanie i podjęcie uchwały bez uwzględnienia stanu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie miasta Z. oraz potrzeb i możliwości rozwoju miasta Z. wynikających z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego;