Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 lutego 2022 r., sygn. II SA/Lu 707/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Marcin Małek Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] lutego 2022 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] sierpnia 2021 r., po rozpatrzeniu odwołania Gminy L., Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty L. z

[...] kwietnia 2021 r. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Decyzją Prezydenta Miasta L. z [...] sierpnia 1975 r., wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość stanowiącą w dacie wywłaszczenia własność L. C., oznaczoną jako działki nr [...], [...] i [...] o łącznej pow. [...] ha. Celem przejęcia przedmiotowej nieruchomości wskazanym w decyzji wywłaszczeniowej była budowa osiedla mieszkaniowego i ulicy [...] przy ulicy [...], ustalona przez organ ds. planowania przestrzennego i uwzględniona w zatwierdzonych planach gospodarczych miasta L..

Wnioskiem z [...] maja 2020 r. spadkobierczynie wywłaszczonego, B. K. i U. K. wystąpiły o zwrot wywłaszczonej nieruchomości w związku z niewykorzystaniem jej na realizację celu wywłaszczenia.

W toku postępowania administracyjnego sporządzono dokumentację geodezyjno-prawną wywłaszczonej nieruchomości. Według rozliczenia powierzchni oraz mapy gruntów projektowanego zwrotu wywłaszczona nieruchomość w części wchodzącej w obszar działki nr [...] oznaczona została jako działka nr [...] i [...], a w części wchodzącej w obszar działki nr [...] - jako działka nr [...]/5.

W dniu [...] września 2020 r. przeprowadzono oględziny nieruchomości, w toku których stwierdzono, że teren oznaczony w dokumentacji jako działka nr [...] stanowi niemal w całości teren zielony, ogólnodostępny w postaci trawnika z nasadzeniami drzew, jest pielęgnowany i urządzony w sposób uporządkowany, natomiast teren oznaczony jako działka nr [...] w znacznej części stanowi teren zielony ogólnodostępny – znajduje się tam wykoszony trawnik i rząd drzew. Część terenu zielonego jest wykorzystywana jako boisko do gry, znajduje się tam bramka. Przez nieruchomość przebiega "wykostkowana" aleja z betonowymi krawężnikami prowadząca do kościoła. Przez nieruchomość przebiega również chodnik z kostki brukowej zapewniającej komunikację pomiędzy osiedlem a przystankiem autobusowym. Wzdłuż chodnika ustawiono ławki, kosz na śmieci, słupy oświetleniowe. Wzdłuż alejki nasadzono rzędy drzew. Stan zagospodarowania nieruchomości potwierdziły kolejne oględziny, przeprowadzone w dniu [...] marca 2021 r.