Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 750/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 lipca 2022 r. nr [...] Burmistrz S. (dalej także jako: "Burmistrz"), na podstawie art. 96 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r.poz.1899 z zm., dalej zwana: "u.g.n.") zatwierdził podział nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w S. na działki: nr [...] oraz nr [...]. Podziału dokonano na wniosek właściciela nieruchomości Gminy S..

W dniu 19 sierpnia 2022 r. właściciele lokali mieszkalnych we Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] w S. będący jednocześnie współwłaścicielami działki [...] w S. złożyli do Burmistrza wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją. Wnioskodawcy podali, że nie brali udziału w postępowaniu o podział nieruchomości stanowiącej własność Gminy S. oznaczonej nr [...] obręb [...] w S..

Postanowieniem z dnia 5 września 2022 r. nr [...] Burmistrz wznowił postępowanie w sprawie własnej ostatecznej decyzji nr [...] z dnia 6 lipca 2022 r. zatwierdzającej z urzędu podział działki nr [...] obręb [...] w S..

Burmistrz w ww. postanowieniu wyjaśnił, że dokonał wznowienia, gdyż wnioskodawcy powołali się na przesłankę wynikającą z art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, dalej zwany: "k.p.a.") tj., że wznawia się postępowanie zakończone ostateczną decyzją, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.

Burmistrz, decyzją z dnia 6 października 2022 r. nr [...], odmówił uchylenia ostatecznej własnej decyzji z dnia 6 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w S. w obrębie [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. W uzasadnieniu ww. decyzji organ I instancji stwierdził, że wnioskodawcy będący współwłaścicielami działki [...] obręb [...] w S. nie dysponowali prawem rzeczowym do dzielonej nieruchomości, a jako dzierżawcy, dysponowali jedynie prawem obligacyjnym, które nie daje im przymiotu strony w postępowaniu mającym na celu podział nieruchomości [...] obręb [...] w S..