Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I OSK 862/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1147/19 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz J. K. kwotę 1.137 (tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1147/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. K. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Nieruchomość położona w gminie Międzylesie, [...], obręb [...], oznaczona jako działka nr [...] o pow. [...]ha, decyzją Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] maja 2017 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych dla zamierzenia budowlanego pn.: "Budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego [...] na rzece Nysie Kłodzkiej" stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa. Powyższa decyzja stała się ostateczna w dniu 6 października 2017 r., tj. w dniu wydania decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa, nr [...].

Zgodnie z treścią księgi wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Kłodzku, V Wydział Ksiąg Wieczystych, ww. działka stanowiła własność J. K. w udziale 57/64 części.

Pismem z dnia 15 grudnia 2017 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu złożył wniosek do Wojewody Dolnośląskiego o wydanie decyzji w sprawie powiększenia ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości, informując że w dniu 6 grudnia 2017 r. pomiędzy J. K. i Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej we Wrocławiu dokonano jedynie uzgodnień w zakresie wysokości odszkodowania za udział wynoszący 57/64 w przedmiotowej nieruchomości. Natomiast z uwagi na wątpliwości dotyczące treści złożonych przez J. K. oświadczeń dotyczących kwestii wydania nieruchomości, ustalone w drodze uzgodnień odszkodowanie nie zostało powiększone o 5%.