Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I SAB/Wr 2497/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Tadeusz Haberka SWSA Jarosław Horobiowski po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi S. D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w przedmiocie zobowiązania organu w określonym terminie do wydania aktu; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 4.000 (słownie: cztery tysiące) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. S. D. złożyła do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) w dniu 05.05.2017 r. wniosek w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz ze stosownymi dokumentami.

1.2. Pismami z dnia 28.09.2017 r. organ wystąpił do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz wskazał przewidywany termin zakończenia postępowania administracyjnego na dzień 22.12.2017 r. wzywając o dodatkowe dokumenty.

1.3. Strona przedłożyła ww. dokumenty w dniu 13.10.2017 r.

1.4. Pismem z dnia 6.10.2017 r. Policja poinformowała organ o braku zagrożenia ze strony Skarżącej.

1.5. W toku postępowania Strona uzupełniła dokumenty w dniu 04.07.2018 r. i 23.01.2020 r., 10.07.2020 r.

1.6. W dniu 13.02.2020 r. wpłynęło ponaglenie, które przekazano pismem z dnia 20.04.2020 r. do Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie. Kolejne ponaglenie wpłynęło w dniu 11.05.2020 r. Postanowieniem z dnia 5.03.2021 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców uznał zażalenie strony za uzasadnione i wyznaczył termin rozpatrzenia wniosku do dnia 4.05.2021 r.