Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 860/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. R. na uchwałę Wójt Gminy z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości diet dla radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

1. Pismem z [...] czerwca 2023 r. Prokurator Rejonowy zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy uchwałę Rady Gminy z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...], w sprawie ustalenia wysokości diet dla Radnych Gminy, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Uchwale zarzucił istotne naruszenie art. 94 i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2023 r., poz. 40 – dalej "u.s.g.") w zw. z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1461 – dalej "u.o.a.n.") poprzez zaniechanie opublikowania zaskarżonej uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W uzasadnieniu skargi Prokurator przywołał argumentację na rzecz tezy, że uchwała w przedmiocie ustalenia wysokości diet dla radnych jest aktem prawa miejscowego, dla którego wejścia w życie konieczne jest opublikowanie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co w przypadku zaskarżonej uchwały nie miało miejsca.