Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 570/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prezesa G. sp. z o.o. z dnia 24 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 maja 2023 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezesa G. sp. z o.o. z dnia 26 czerwca 2023 r.; II. zasądza od Prezesa G. sp. z o.o. na rzecz M. M.kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 lipca 2023 r. Prezes G. sp. z o.o. utrzymał w mocy swoje orzeczenie z dnia 26 czerwca 2023r., wydane w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, odmawiające M. M. udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 maja 2023 r. dotyczący udostępnienia umów cywilnoprawnych zawartych w 2017 r. przez G. sp. z o.o. (vide: ad 3 wniosku).

Jak wynikało z akt sprawy powołanym wnioskiem z dnia 16 maja 2023 r. Skarżący wystąpił do organu o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: 1) umów zawartych w latach 2019- 2020 z Kancelarią Adwokacką Adwokat G. S.; 2) faktur wystawionych na spółkę w latach 2019- 2020 przez Kancelarię Adwokacką Adwokat G. S.; 3) umów cywilnoprawnych zawartych przez spółkę w 2017 r.

Pismem z dnia 29 maja 2023 r. organ wezwał Skarżącego do wykazania, że żądana informacja jest szczególnie istotna dla interesu publicznego, zakreślając 14 dni na udzielenie odpowiedzi, uznając, że wnioskowana informacja ma charakter przetworzony. Jednocześnie w tym samym piśmie wyznaczył termin rozpoznania wniosku na dzień 26 czerwca 2023 r.

W dniu 24 czerwca 2023 r. organ udostępnił Stronie informację opisane w pkt 1 i 2 wniosku.

W piśmie z dnia 7 czerwca 2023 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie organu, Skarżący wyjaśnił, że jako radny Rady Miejskiej w Trzebnicy reprezentuje grupę mieszkańców zaniepokojoną wydatkowaniem środków publicznych przez organ, tj. umów zawartych w 2017 r. Żądana dokumentacja jest niezbędna do dokonania analizy wydatków publicznych i zasadności ich ponoszenia. Dostęp do wskazanych danych przysługuje Skarżącemu w ramach wykonywanego mandatu radnego, uzyskane informacje będą podstawą do podjęcia dalszych czynności związanych z uzyskanym mandatem. Skarżący wyjaśniał, że jego prawo do kontroli oraz do wyborów obszarów i zakresu tej kontroli, sprawowane w imieniu mieszkańców Gminy Trzebnica, polegające na badaniu zasadności wydatkowania pieniędzy publicznych i mienia komunalnego jest niepodważalne i oczywiste. Powołał się na orzecznictwo potwierdzające, że radny dysponuje możliwością wykorzystania żądanej informacji publicznej dla dobra ogółu.