Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 marca 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 1036/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), , Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze Miasta i Gminy [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w S. (dalej: Rada Miejska, organ), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 19 ust. 3 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1437 ze zm., dalej: u.z.z.w.), podjęła uchwałę nr [...] z 20 stycznia 2020 r. w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody

i odprowadzania ścieków na obszarze Miasta i Gminy S. (dalej: Regulamin, uchwała).

Pismem z 17 września 2021 r. Prokurator Rejonowy R.- [...] (dalej: Prokurator, skarżący) wniósł skargę na powyższą uchwałę, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, tj.:

1) art.2, art. 7, art. 84 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw.

z art. 19 ust. 5 pkt 9 u.z.z.w., bowiem Rada Miejska w S., wbrew obowiązkowi wynikającemu z treści upoważnienia ustawowego, nie ustaliła

w zaskarżonej uchwale warunków realizacji przez gminę obowiązku dostarczania wody na cele przeciwpożarowe, nie określając kto, na jakich warunkach i skąd może na ten cel pobierać wodę , ograniczając się jedynie -w § 15 regulaminu do odesłania do obowiązujących w tym zakresie innych unormowań oraz nakładając na zakład wodno-kanalizacyjny obowiązku zawarcia w tym przedmiocie porozumienia ze Strażą Pożarną;