Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 483/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Marzena Cybulska – Kulesza, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 marca 2021 r., nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 marca 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia 13 lutego 2020 r. wymierzającej M. S. (dalej również jako "strona" lub "skarżący") karę pieniężną za umieszczenie reklamy w pasie drogowym (ul. W. w G.) bez zezwolenia zarządcy drogi.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 22 sierpnia 2019 r. Zarząd Dróg i Zieleni w G. otrzymał maila z informacją o umieszczonej w pasie drogowym tablicy reklamowej trwale związanej z gruntem na ul. W. na działkach nr [...] i nr [...], obręb [...] [...].

W zawiadomieniu z dnia 15 stycznia 2020 r. skierowanym do M. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...] [...] M. S., Prezydent Miasta G. poinformował stronę o wszczęciu z urzędu na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej jako: "k.p.a.") postępowania w administracyjnego w sprawie umieszczenia reklamy w pasie drogowym bez zezwolenia oraz o możliwości zapoznania się przez stronę na postawie art. 10 k.p.a. z aktami sprawy w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia. Organ zgodnie z art. 79 k.p.a. zawiadomił jednocześnie stronę o planowanym przeprowadzeniu dowodu z oględzin w miejscu umieszczenia reklamy oraz o terminie zaznajomienia z materiałami dowodowymi zebranymi w toku postępowania wyznaczonym na dzień 13 lutego 2020 r. Zawiadomienie zostało skutecznie doręczone M. S. w dniu 31 stycznia 2020 r.