Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. I OSK 802/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Lu 415/20 w sprawie ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty L. z dnia [...] lutego 2019 r. znak [...], 3. zasądza od Wojewody L. na rzecz Gminy L. kwotę 937 (dziewięćset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z dnia 10 grudnia 2020 r. oddalił skargę Gminy L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją Prezydenta Miasta L. z [...] czerwca 1976 r. na wniosek P. w L., wywłaszczono nieruchomość położoną w L. w dzielnicy W., oznaczoną jako działka nr [...] i nr [...] o pow. 0,1451 ha, stanowiącą własność J. S.. Wywłaszczenie nastąpiło na rzecz Skarbu Państwa w trybie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r., poz. 64 oraz z 1982 r., poz. 79) - pod budowę zakładów CPN w L.

Wnioskiem z 9 lutego 2018 r. R. K., K. W. i M. S. (następcy prawni J. S.) wystąpili o zwrot tej nieruchomości podnosząc, że nie została ona w żaden sposób zagospodarowana.

Decyzją z [...] lutego 2019 r. Starosta [...] - na podstawie art. 136 ust. 3 i art. 137 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz.2204 ze zm.), dalej jako u.g.n. - orzekł zwrot nieruchomości oznaczonej jako projektowana działka nr [...] o pow. 0,1451 ha.