Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 52/22

II SA/Kr 52/22 [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. J. i M. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty [...] z dnia 5 maja 2021 r. znak [...] orzeczono o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] położonej w obr. 62 jedn. ewid. P. w K., prowadzonego z wniosku Pani M. M., Pana J. J., Pani M. W., Pani J. P., Pana A. C., Pana A. C. oraz Pani B. Ć. reprezentowanej przez pełnomocnika Pana K. M.. W uzasadnieniu decyzji organ streścił przebieg postępowania. Wskazał, że przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie wyjaśniające wykazało, że Skarb Państwa stał się właścicielem nieruchomości składającej się z działki nr [...] , obr. [...]. ewid. P. m. K. na podstawie ostatecznej decyzji Naczelnika Dzielnicy K. - P. nr [...] z dnia 13 sierpnia 1986 r., zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości nr [...] z dnia 6 sierpnia 1986 r. i orzekającej o przejściu z mocy prawa na własność Skarbu Państwa działek wchodzących w skład projektowanej ul. [...]. Tabelaryczny wykaz zmian nr ks. rob. [...] z 1986 r. potwierdza, iż planowaną inwestycją drogową objęta została również zawnioskowana do zwrotu działka nr [...], obr. [...]. ewid. P. m. K.. Podstawę prawną do wydania powyższej decyzji stanowiły przepisy art. 12 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 22, pow. 99). Wedle art. 12 ust. 5 powołanej ustawy grunty wydzielone pod budowę ulic z nieruchomości objętej podziałem przechodziły na własność Państwa z dniem, w którym decyzja lub orzeczenie o podziale stały się ostateczne lub prawomocne, za odszkodowaniem ustalonym według zasad obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości. Ten tryb odjęcia prawa własności nieruchomości dotychczasowemu właścicielowi nie stanowi jednak wywłaszczenia sensu stricto. Z kolei analiza przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wykazała, iż art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości nie został uwzględniony przez ustawodawcę wart. 216 ustawy o gospodarce nieruchomościami, rozszerzającym zakres stosowania przepisów rozdziału 6 działu III tej ustawy dotyczących zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.