Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. I OSK 1554/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie Okręgu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 239/19 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie Okręgu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania na nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 239/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie Okręgu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania na nieruchomości.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Decyzją z dnia [...] października 2018 r. Starosta Kętrzyński odmówił stwierdzenia nabycia na rzecz Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" w K. prawa użytkowania na nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...], nr [...] o łącznej pow. [...]ha położonej w obrębie [...] miasta K., stanowiącej własność Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu wieczystym P. S.A., dla której w Sądzie Rejonowym w Kętrzynie prowadzona jest księga wieczysta nr [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przedmiotowy ogród został utworzony w 1957 r. i należy do Polskiego Związku Działkowców. Stwierdzenie nabycia użytkowania nie może naruszać przepisów ustaw regulujących uprawnienia innych niż Skarb Państwa podmiotów do nieruchomości objętej wnioskiem PZD. Nieruchomość objęta wnioskiem nie wchodzi w skład zasobu Skarbu Państwa, gdyż od 5 grudnia 1990 r. objęta jest prawem użytkowania wieczystego na rzecz P.