Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 160/22

Dnia 27 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Fronc (spr.) Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. J. i M. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2021 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty [...] z dnia 7 września 2021 r. znak [...] orzeczono o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości oznaczonych jako działki nr [...] i [...], położonych w obr. [...] jedn. ewid. [...] w K., toczącego się z wniosku J. J. i M. M.. W uzasadnieniu decyzji organ streścił przebieg postępowania. Wskazał, że przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie wyjaśniające wykazało, że Skarb Państwa stał się właścicielem nieruchomości składającej się z działki nr [...] i [...], położonych w obr. [...] jedn. ewid. [...] w K. na podstawie ostatecznej decyzji Naczelnika Dzielnicy K. - [...] nr [...] z dnia 13 sierpnia 1986 r., zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości nr [...] z dnia 6 sierpnia 1986 r. i orzekającej o przejściu z mocy prawa na własność Skarbu Państwa działek wchodzących w skład projektowanej ul. [...]. Planowaną inwestycją drogową objęta została również zawnioskowana do zwrotu nieruchomość, tj. działki nr [...] i [...], położone w obr. [...] jedn. ewid. [...] w K.. Podstawę prawną do wydania powyższej decyzji stanowiły przepisy art. 12 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 22, pow. 99). Wedle art. 12 ust. 5 powołanej ustawy grunty wydzielone pod budowę ulic z nieruchomości objętej podziałem przechodziły na własność Państwa z dniem, w którym decyzja lub orzeczenie o podziale stały się ostateczne lub prawomocne, za odszkodowaniem ustalonym według zasad obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości. Ten tryb odjęcia prawa własności nieruchomości dotychczasowemu właścicielowi nie stanowi jednak wywłaszczenia sensu stricto. Z kolei analiza przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wykazała, iż art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości nie został uwzględniony przez ustawodawcę wart. 216 ustawy o gospodarce nieruchomościami, rozszerzającym zakres stosowania przepisów rozdziału 6 działu III tej ustawy dotyczących zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.