Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2022 r., sygn. II SA/Bd 1587/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi B. M. i Z. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...], Starosta W. na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej powoływana jako kpa), po rozpatrzeniu wniosku B. M. i Z. M. (dalej określani jako Skarżący) o wywłaszczenie nieruchomości oznaczonej numerem działki [...], położonej w obrębie L., gmina W. - odmówił wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] lipca 2020 r. wpłynął wniosek Skarżących o wywłaszczenie ich gospodarstwa z uwagi na cztery inwestycje Skarbu Państwa objęte specustawą. W piśmie z [...] czerwca 2020 r. wskazali oni, że wniosek dotyczy wywłaszczenia nieruchomości na podstawie art. 112 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Skarżący wnosili o wywłaszczenie nieruchomości na cele związane z budową gazociągu przez Operatora Gazociągów Przesyłowych [...] S.A. Ponadto Skarżący wskazali, że na ich gruntach realizowane są trzy olbrzymie inwestycje Skarbu Państwa: rurociąg solanki, trzy drogi publiczne, autostrada [...] i Miejsce Obsługi Podróżnych.

Zgodnie z art. 112 i nast. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm., dalej powoływana jako ugn), wywłaszczenie nieruchomości polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, w drodze decyzji, prawa własności, prawa użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego na nieruchomości położonej, z zastrzeżeniem art. 122a, art. 124 ust. 1b, art. 124b, art. 125 i art. 126, na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo nieruchomości, dla której wydana została decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wywłaszczenie nieruchomości może być dokonane, jeżeli cele publiczne nie mogą być zrealizowane w inny sposób niż przez pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomości, a prawa te nie mogą być nabyte w drodze umowy. Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego na rzecz Skarbu Państwa następuje z urzędu, a na rzecz jednostki samorządu terytorialnego - na wniosek jej organu wykonawczego. Wszczęcie postępowania z urzędu może także nastąpić na skutek zawiadomienia złożonego przez podmiot, który zamierza realizować cel publiczny.