Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 416/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Adam Osik Protokolant: Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Chmielno z dnia 26 stycznia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 czerwca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000; dalej: k.p.a.) oraz art. 2 ust. 1, 3, 15, 15a-15e ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692; dalej: także jako "u.d.w.") w zw. z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Chmielno z dnia 26 stycznia 2023 r., którą odmówiono K. L. przyznania dodatku węglowego.

Stan sprawy jest następujący:

K. L. (dalej: skarżąca) w dniu 23 listopada 2022 r. złożyła wniosek o wypłatę dodatku węglowego, a w dniu 21 grudnia 2022 r. oświadczenie, że w terminie do dnia 30 listopada 2022 r. nie miała możliwości ustalenia odrębnego adresu zamieszkania dla jej gospodarstwa domowego.

Wójt Gminy Chmielno (dalej: Wójt, organ I instancji), na podstawie przeprowadzonego w dniu 21 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego ustalił, że w budynku zamieszkiwanym przez skarżącą znajdują się dwa lokale mieszkalne. Lokal zajmowany przez skarżącą jest wyposażony w oddzielną kuchnię i łazienkę. Budynek (dom) ma wspólne źródło ogrzewania – kocioł na paliwo stałe, zasilany węglem i drewnem, wspólne wejście oraz wspólny korytarz, prowadzący schodami na piętro, zajmowane przez odrębne gospodarstwa domowe. Nadto ustalono, że na adres zamieszkania wskazany przez skarżącą we wniosku został już przyznany dodatek węglowy innemu gospodarstwu domowemu.