Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Łd 508/23

Dnia 30 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi Gminy Inowłódz na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 16 czerwca 2023 roku nr 10/2023/PR w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 7 lutego 2023 roku nr 2/RPO/2023; 2. zasądza od Zarządu Województwa Łódzkiego na rzecz strony skarżącej Gminy Inowłódz kwotę 7161 (siedem tysięcy sto sześćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 czerwca 2023 r. nr 10/2023/PR Zarząd Województwa Łódzkiego - po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez Gminę Inowłódz od decyzji Zarządu Województwa Łódzkiego nr 2/RPO/2023 z dnia 7 lutego 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu w wysokości 88 004,37 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Instytucja Zarządzająca RPO Województwa Łódzkiego, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu nr UDA-RPLD.04.02.02-10-0022/19-00 z dnia 3 lipca 2020 r., zmienionej aneksem z 28 stycznia 2022 r., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 - przyznała Gminie Inowłódz dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 1 215 319,87 zł na realizację projektu pn. "Kompleksowa termomodernizacja, w tym instalacja paneli fotowoltaicznych i pomp ciepła wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną budynku Ośrodka Zdrowia w Inowłodzu".

W dniach 22-23 lutego 2022 r. Instytucja Zarządzająca RPO WŁ przeprowadziła kontrolę doraźną projektu. Powołane wyżej postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nieprzekraczającej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 w zw. z art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej p.z.p.). Przedmiotem zamówienia były roboty budowlane obejmujące swym zakresem kompleksową termomodernizację, w tym instalację paneli fotowoltaicznych i pomp ciepła wraz z niezbędną infrastrukturą budynku Ośrodka Zdrowia w Inowłodzu oraz opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowej w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia.