Wyrok NSA z dnia 6 września 2022 r., sygn. II GSK 702/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia WSA (del.) Marek Krawczak Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Inwestycji i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1637/18 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 czerwca 2018 r., nr DGN.4.6651.66.2016.IJ.3.KOZ-R/1007 w przedmiocie kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od J.S. na rzecz Ministra Rozwoju i Technologii 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 18 grudnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1637/18 po rozpoznaniu skargi J.S. (dalej: skarżąca), uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 29 czerwca 2018 r. i poprzedzającą ją decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 4 lipca 2016 r. w przedmiocie kary dyscyplinarnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca, będąca rzeczoznawcą majątkowym, na zlecenie Prezydenta Miasta K. sporządziła dwa operaty szacunkowe z określeniem wartości rynkowej prawa własności nieruchomości gruntowej, w tym jeden uzupełniony aneksem, dotyczące wyceny nieruchomości płożonej w K. dla potrzeb aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Na skutek zawiadomienia złożonego po sporządzeniu operatów Komisja Odpowiedzialności Zawodowej wszczęła wobec skarżącej postępowanie, którego wynik skutkował wydaniem przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa decyzji z 4 lipca 2016 r. orzekającej o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 6 miesięcy.