Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Wa 359/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), , Protokolant specjalista Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi A. M. na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły oddala skargę

Uzasadnienie

A. M. wniósł skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2019r., nr [...], w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły.

Zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. Burmistrz Miasta [...] odwołał A. M. ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] im. [...] w [...], wskazując jako podstawę prawną odwołania art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2019 r. poz. 1148, z późn. zm. - zwana dalej "prawo oświatowe" lub "u.p.o."), zgodnie z którym organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole, w przypadkach szczególnie uzasadnionych, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty, może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego, bez wypowiedzenia.

W ocenie organu nadzoru, kwestionowane Zarządzenie nie spełniało przesłanki materialnoprawnej, określonej jako "przypadek szczególnie uzasadniony". Organ wskazał, że o przypadku szczególnie uzasadnionym, będącym podstawą odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia, można mówić w sytuacji wystąpienia konkretnych, poważnych przyczyn, czy to niezależnych od dyrektora, czy też zawinionych przez niego, gdy konieczne jest natychmiastowe zaprzestanie wykonywania przez niego funkcji, albowiem dalsze jej wykonywanie godziłoby w interes szkoły i powodowałoby destabilizację w jej funkcjonowaniu w zakresie zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Za "przypadki szczególnie uzasadnione" należy uznać zdarzenia (działanie lub zaniechanie) o charakterze zupełnie wyjątkowym, nadzwyczajnym (wykraczającym poza działanie rutynowe, codzienne), mające charakter niedopełnienia obowiązków lub naruszenia uprawnień określonych prawem, przy czym stwierdzone uchybienia są tego rodzaju, że powodują destabilizację w realizacji funkcji (dydaktycznej, wychowawczej i oświatowej) szkoły i dlatego konieczne jest natychmiastowe zaprzestanie wykonywania funkcji dyrektora, albowiem dalsze zajmowanie przez niego stanowiska godzi w interes szkoły jako interes publiczny.