Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2022 r., sygn. I SAB/Wr 378/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędziowie: SWSA Tadeusz Haberka, SWSA Piotr Kieres, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi M. C. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2.000 (słownie: dwa tysiące) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed Sądem.

1.1. W skardze do tut. Sądu z dnia 19.02.2019 r. wniesionej przy piśmie skierowanym do tut. Sądu w dniu 10.03.2022 r. M. C. (Strona/ Skarżąca) wniosła o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi wobec nieprzekazania Sądowi skargi i akt sprawy, pomimo wymierzenia organowi grzywny postanowieniem z dnia [...].08.2021 r. sygn. akt [...]. Zdaniem Skarżącej stan faktyczny i prawny nie powinien budzić wątpliwości. W dniu 13.07.2017 r. Skarżąca złożyła wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, które następnie uzupełniła w dniu 02.08.2018 r.. Wobec braku decyzji organu, po upływie ponad dwóch lat od wszczęcia postępowania administracyjnego, w dniu 30.01.2019 r. Skarżąca wniosła ponaglenie w związku z bezczynnością Wojewody, a ze względu na dalszy brak decyzji w dniu 18.06.2019 r. złożyła skargę na bezczynność organu, który to odpis nie został tut. Sądowi dotychczas przekazany.

W ww. skardze zarzucono naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i § 3, art. 36 § 1, art. 37 § 4 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: k.p.a.) przez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy Skarżącej w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP poprzez naruszenie zasady zaufania Skarżącej do organu administracji oraz naruszenie zasady szybkości postępowania.