Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II SAB/Ke 122/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Okręgową Radę Adwokacką w Kielcach do rozpatrzenia pkt. 1, 2 oraz 4-15 wniosku J. W. z 9 listopada 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty zwrotu organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach na rzecz J. W. kwotę [...](sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 24 listopada 2023 r. J. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność i przewlekłość Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach w przedmiocie rozpoznania wniosku

o udostępnienie informacji publicznej z 9 listopada 2022 r. Skarżący wniósł o:

a. zobowiązanie Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach do rozpoznania ww. wniosku w terminie 14 dni liczonych od dnia zwrotu akt organowi administracji publicznej wraz z prawomocnym wyrokiem,

b. stwierdzenie, że w wyżej wymienionej sprawie nastąpiła przewlekłość oraz bezczynność oraz, że mają one miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

c. nałożenie na Okręgową Radę Adwokacką w Kielcach grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6 p.p.s.a.,

d. przyznanie od Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.,

e. zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi jej autor wskazał, że 9 listopada 2022 r. wystąpił do Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej adw. A. P.-D. poprzez udzielenie odpowiedzi na 15 pytań. Skarżący podkreślił, że nie każda informacja o adwokacie podpada pod rygory u.d.i.p. Nie są nią objęte informacje o konkretnych postępowaniach prowadzonych przez adwokata. Jednak przyjmuje się, że: "Informacje ogólne, dotyczące wykonywania zawodu przez konkretnego adwokata, odnoszące się do jego wykształcenia, tytułu naukowego, miejsca i formy prowadzonej działalności, ewentualnych postępowań dyscyplinarnych będą stanowić informację publiczną" (tak NSA w wyroku z 26 lipca 2022 r., sygn. III OSK 2697/21).