Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 września 2023 r., sygn. III SA/Lu 333/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant: Asystent sędziego Arleta Bednarczyk-Chagowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 18 kwietnia 2023 r. nr BOPR-1.431.5.2023.ATA w przedmiocie zwrotu środków europejskich stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zarządu Województwa Lubelskiego na rzecz Miasta [...] kwotę 7.417 zł (siedem tysięcy czterysta siedemnaście złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 kwietnia 2023 r. (nr BOPR-I.431.5.2023.ATA) Zarząd Województwa Lubelskiego – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (dalej jako "Instytucja Zarządzająca" lub "organ"), zobowiązał M. Z. (dalej jako "beneficjent" lub "skarżący") do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich w łącznej kwocie 113 928,75 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Na powyższą kwotę złożyły się:

. płatność ze środków europejskich w kwocie 101 936,25 zł;

. dotacja celowa z budżetu krajowego w kwocie 11 992,50 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

M. Z. na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPLU.13.03.00-06-0002/19-00 z dnia 13 maja 2020 r. (dalej jako "umowa o dofinansowanie") realizowało w ramach Działania 13.3. Rewitalizacja obszarów miejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020, projekt pt. "Rewitalizacja Starego Miasta w Z.". Celem głównym projektu było ograniczenie negatywnych zjawisk i procesów na obszarze rewitalizacji, poprawa jakości i standardu życia mieszkańców poprzez optymalne wykorzystanie potencjału zabytkowego zespołu staromiejskiego oraz wzrost atrakcyjności kulturalnej i turystycznej obszaru rewitalizacji, przekładający się na wzrost liczby turystów. Zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie wysokość udzielonego dofinansowania wynosiła 17 634 242,39 zł, a całkowita wartość projektu wynosiła 25 261 026,73 zł.